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景觀園林行業的資質考核是否會被取消

  為了加強城市景觀園林行業的管理,國務院特制定了《城市園林綠化企業資質管理辦法》和《城市園林綠化資質標準》,保障城市園林綠化規劃、建設和管理質量。自此,建設部開始了對城市園林綠化企業實行資質審查發證管理。

  2014年2月15日,國務院辦公廳發布《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》,決定再取消和下放64項行政審批項目和18個子項,共涉及24個部門。消息一出引起業界諸多爭議。

  2015年3月4日,中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳發布《住房城鄉建設部辦公廳關于城市園林綠化企業一級資質核準有關事宜的通知》,決定將“城市園林綠化企業一級資質核準”并入“建筑業企業、勘察企業、設計企業、工程監理企業資質認定”。

  政策的不斷刷新,讓一種聲音也愈演愈烈“景觀園林行業的資質會被取消嗎”?據知情人士透露,2015年3月住建部已報批國務院取消園林綠化資質審批,資質取消的那一天離我們還有多遠?

  城市景觀園林綠化企業,是指從事各類城市園林綠地規劃設計,組織承擔城市園林綠化工程施工及養護管理,城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產、養護和經營,提供有關城市園林綠化技術咨詢、培訓、服務等業務的所有企業。

  資質,是指企業的人員素質、技術及管理水平、工程設備、資金及效益情況、承包經營能力和建設業績等。

  據統計,截至2014年12月31日,全國城市園林綠化一級資質企業共有987家,風景園林設計甲級資質企業共232家。目前,仍有企業在遞交資質申報材料,一級資質企業數量仍在增長。

 

  景觀園林行業的現狀

  《城市園林綠化企業資質管理辦法》規定“城市園林綠化企業凡從事規劃設計、建筑工程施工、古建筑維修和仿古建筑施工的,均應按有關規定向相應的主管部門申請企業的資質等級,經批準取得證書后,方可從事相應的經營活動”。而有相當一些項目對資質的要求又很高,導致一些企業無法順利承接項目。這使大家對資質產生了一種誤解,認為有了資質這張皇牌才有資格去投標,而資質級別越高,才能承接到更大的工程。于是,企業爭先恐后向上一級遞交申報資料,有的甚至用一些不真實的資料弄虛作假,導致一些企業掛著一級資質的名牌,實際卻是空殼,毫無實力可言。還有一些企業有實力,但是資質級別不夠,就選擇掛靠在其他公司名下,有了成績也只能做無名英雄。這些現象在這個行業中并不少見,嚴重擾亂了行業的公平競爭和健康發展。

 

  景觀園林行業的趨勢

  作為城市唯一有生命的基礎設施,園林綠化事業的發展不僅關乎國家生態文明建設戰略,關乎美麗中國夢的實現,也涉及每一個居民的住行健康。在沒有資質的情況下行業能否繼續繁榮發展?個人認為,隨著資質的取消,園林行業將逐步市場化,企業需靠實力決定自身的發展情況,杜絕掛靠現象,優化市場環境,有助于行業的發展。這樣就可以將更多精力投放到技術的研發和人才的培養,讓企業更術業有專攻,提高園林行業的整體水平。在招投標方面,甲方的選擇范圍更加廣泛,也會給一些中小企業帶來生機。

  “優勝劣汰”在任何時候都是不變的真理,從某種意義上講,其實未來的“資質”并不是沒有了,而是從由政府發匾變為靠市場說話,由市場來頒發這個“資質”名牌,這是市場經濟背景下的發展趨勢。當然,這一切也需要政府強有力的監管機制的推動,行業才能健康發展。
 

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